
清 雍正 間,由 廣西 布政使奏準,分定全國州縣為沖、繁、疲、難四類,以便選用官吏。沖謂地方沖要;繁謂事務繁重;疲謂民情疲頑;難謂民風強悍難治。 太平天囯 洪仁玕 《誅妖檄文》:“凡有美缺要任,皆係 滿 妖補受,而衝繁疲難者則以華人當之。”參閱 清 淩揚藻 《蠡酌編》。
“沖繁疲難”是清代用于劃分地方行政等級的術語,源自《清會典》對州縣治理難度的分類标準。該詞由四個獨立漢字構成,分别對應不同維度的政務評估:
沖(地理位置):指地處交通要道或軍事要沖的州縣,如驿站、關隘所在區域。《中國曆史地名大辭典》指出,“沖”源于古代驿站體系,此類地區需承擔大量官差接待與物資轉運。
繁(政務強度):表示轄區人口稠密、賦稅征收與行政事務繁雜。《清代地方行政制度研究》記載,被标為“繁”的州縣通常設有專職佐貳官協助處理刑名錢谷。
疲(經濟壓力):特指賦稅拖欠嚴重、財政運轉困難的區域。據《清史稿·食貨志》分析,此類地區多因土地貧瘠或災荒頻發導緻稅銀難以足額征收。
難(治理難度):涉及民風強悍、盜匪頻發或民族關系複雜等治理挑戰,如《清實錄》中常見“難治之地需派幹員”的官員調配記錄。
該術語在雍正年間形成完整體系,朝廷依據四字組合确定州縣等級(如“沖繁疲難”全占則為“最要缺”),直接影響官員選派标準與考核制度。現代漢語中引申為形容事務複雜、壓力交織的工作狀态,常見于行政管理領域的比喻性表達。
“沖繁疲難”是清代雍正時期用于州縣等級劃分的行政分類标準,主要依據地方治理難度和重要性進行劃分。以下是詳細解釋:
沖(交通要沖)
指地理位置重要、交通頻繁的州縣,屬于戰略或經濟樞紐。
繁(政務繁重)
表示行政事務複雜、公文往來頻繁,需處理大量日常政務。
疲(稅賦疲滞)
反映當地稅糧征收困難,常有滞納或拖欠現象,經濟管理壓力大。
難(民風難治)
指民風剽悍、犯罪率高或風俗不純,治理難度較大。
該制度由廣西布政使奏準推行,旨在優化官員選拔與地方治理匹配度。例如,太平天國洪仁玕曾批判滿清将“沖繁疲難”地區委任漢人,而美缺留給滿人。
如需更深入的曆史文獻參考,可查閱《蠡酌編》(清·淩揚藻)或清代地方志。
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