清 雍正 间，由 广西 布政使奏准，分定全国州县为冲、繁、疲、难四类，以便选用官吏。冲谓地方冲要；繁谓事务繁重；疲谓民情疲顽；难谓民风强悍难治。 太平天囯 洪仁玕 《诛妖檄文》：“凡有美缺要任，皆係 满 妖补受，而衝繁疲难者则以华人当之。”参阅 清 凌扬藻 《蠡酌编》。
“冲繁疲难”是清代用于划分地方行政等级的术语，源自《清会典》对州县治理难度的分类标准。该词由四个独立汉字构成，分别对应不同维度的政务评估：
冲（地理位置）：指地处交通要道或军事要冲的州县，如驿站、关隘所在区域。《中国历史地名大辞典》指出，“冲”源于古代驿站体系，此类地区需承担大量官差接待与物资转运。
繁（政务强度）：表示辖区人口稠密、赋税征收与行政事务繁杂。《清代地方行政制度研究》记载，被标为“繁”的州县通常设有专职佐贰官协助处理刑名钱谷。
疲（经济压力）：特指赋税拖欠严重、财政运转困难的区域。据《清史稿·食货志》分析，此类地区多因土地贫瘠或灾荒频发导致税银难以足额征收。
难（治理难度）：涉及民风强悍、盗匪频发或民族关系复杂等治理挑战，如《清实录》中常见“难治之地需派干员”的官员调配记录。
该术语在雍正年间形成完整体系，朝廷依据四字组合确定州县等级（如“冲繁疲难”全占则为“最要缺”），直接影响官员选派标准与考核制度。现代汉语中引申为形容事务复杂、压力交织的工作状态，常见于行政管理领域的比喻性表达。
“冲繁疲难”是清代雍正时期用于州县等级划分的行政分类标准，主要依据地方治理难度和重要性进行划分。以下是详细解释：
冲（交通要冲）
指地理位置重要、交通频繁的州县，属于战略或经济枢纽。
繁（政务繁重）
表示行政事务复杂、公文往来频繁，需处理大量日常政务。
疲（税赋疲滞）
反映当地税粮征收困难，常有滞纳或拖欠现象，经济管理压力大。
难（民风难治）
指民风剽悍、犯罪率高或风俗不纯，治理难度较大。
该制度由广西布政使奏准推行，旨在优化官员选拔与地方治理匹配度。例如，太平天国洪仁玕曾批判满清将“冲繁疲难”地区委任汉人，而美缺留给满人。
如需更深入的历史文献参考，可查阅《蠡酌编》（清·凌扬藻）或清代地方志。
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