宋 熙甯 初， 王安石 改募兵制為保甲，置牌以書其戶數及姓名。 元 時兵制設萬夫、千夫、百夫，而以牌甲為基層單位。 清世祖 入關，有編制戶口牌甲之令。其法，州縣城鄉十戶立一牌長，十牌立一甲長，十甲立一保長。則牌甲又為地方基層組織。見《宋史·兵志六》、《元史·兵志一》及《清史稿·食貨志一》。
牌甲是古代中國基層軍事組織的名稱，特指宋代保甲制度中的基本單位，具有戶籍管理與地方治安的雙重職能。以下從漢語詞典角度分項釋義：
指書寫名稱或編號的标識物，引申為編戶造冊的憑證。《漢語大詞典》釋為“揭示或标志用的闆”，此處代指戶籍登記簿冊。
原指兵士護身铠甲，後衍生為軍事編制單位。《古代漢語詞典》注：“古代戶籍編制單位，若幹戶為一甲”，象征軍事化管理結構。
牌甲即“以簿冊編列的甲戶單位”，核心含義包含：
王安石變法時期（1070年）推行保甲法，規定：
十戶為牌 → 五牌為甲 → 十甲為保
牌甲長由民戶輪充，負責夜間巡查、上報異動（《宋代官制辭典》），形成垂直的地方管控體系。
《續資治通鑒·宋紀》載：“凡置牌甲，令民自推其才勇為衆所服者為之”，印證牌甲長需通過推選産生，兼具民望與武備能力。
權威參考來源：
“牌甲”一詞在不同曆史時期和語境中有多重含義，具體解釋如下：
宋代保甲制
北宋熙甯年間，王安石推行保甲法，将募兵制改為保甲制，以“牌”記錄戶籍信息（戶數及姓名），形成基層管理單位。
功能：強化地方治安，實現兵民合一。
元代兵制基層單位
元代軍事組織分為萬夫、千夫、百夫三級，牌甲作為最底層單位，負責管理十戶左右的軍戶。
清代戶籍管理
清初推行“戶口牌甲制”，規定每十戶設一牌長，十牌設一甲長，十甲設一保長，形成“牌—甲—保”三級地方基層組織。
目的：加強人口管控和賦稅征收。
部分詞典提及“牌甲”可指代盾牌與盔甲，比喻裝備齊全的狀态（如“武裝到牙齒”），但此用法較少見且缺乏廣泛文獻支持。
牌甲主要作為宋、元、清三代的基層管理單位存在，功能涵蓋軍事、戶籍和治安。如需進一步考證，可參考《宋史·兵志》《清史稿·食貨志》等原始文獻。
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