(1).不從教化、不事勞作之民。《周禮·秋官·司圜》：“掌收教罷民。” 鄭玄 注引 鄭司農 曰：“罷民謂惡人不從化、為百姓所患苦而未入五刑者也。”《周禮·秋官·大司寇》：“以圜土聚教罷民。” 鄭玄 注：“民不愍作勞，有似於罷。” 清 錢謙益 《獄中雜詩》之一：“老去頭銜更何有，從今祇合號罷民。”
(2).疲困之民。《呂氏春秋·適威》：“驟戰則6*民罷，驟勝則主驕。以驕主使罷民而國不亡者，天下少矣。” 漢 桓寬 《鹽鐵論·诏聖》：“罷馬不畏鞭箠，罷民不畏刑法。”
(3).謂使民疲勞。《左傳·昭公四年》：“取陵于大國，罷民而無功。”《晏子春秋·雜上十七》：“年充衆和而伐之，臣恐罷民弊兵，不成君之意。”
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“罷民”是一個古漢語詞彙，主要見于先秦及後世典籍注疏中，其含義需結合具體語境理解。根據權威漢語辭書及古代經典注釋，其釋義可歸納如下：
一、指不從教化、不事勞作之民（本義）
此義源于《周禮》所載古代司法制度。《周禮·秋官·司圜》載：“掌收教罷民。” 東漢鄭玄注：“罷民，謂惡人不從化，為百姓所患苦，而未入五刑者也。” 清代孫诒讓《周禮正義》進一步闡釋：“罷民蓋兼有邪惡、怠惰二義。” 此處“罷民”特指行為惡劣、不服管教且尚未觸犯五刑的惰民，需由官府收容教化。
二、指疲沓、懶惰之民（引申義）
“罷”通“疲”，故“罷民”可引申指懈怠懶惰之人。《周禮·地官·遂人》有“以興鋤利甿，以時器勸甿，以強予任甿，以土均平政。辨其野之土：上地、中地、下地，以頒田裡……凡治野，以下劑緻甿，以田裡安甿，以樂昏擾甿，以土宜教甿稼穑，以興鋤利甿，以時器勸甿，以強予任甿。”鄭玄注：“變民言甿，異外内也。甿猶懵懵，無知貌也。”孫诒讓疏：“甿、氓字通……罷民猶言惰民。” 此義強調其怠惰不勤的特性。
三、指因罪服勞役之民（特定用法）
在司法語境中，“罷民”亦可指因犯罪被判處勞役的犯人。《周禮·秋官·大司寇》：“以圜土聚教罷民。”鄭玄注：“圜土，獄城也。聚罷民其中，困苦以教之為善也。” 此類罷民被集中關押于“圜土”（圓形監獄），通過強制勞役進行懲戒教化。
四、相關詞彙辨析
權威參考來源：
“罷民”是一個古代漢語詞彙，其含義在不同語境中有不同解釋，主要可歸納為以下三類：
指不服從社會規範、不從事生産勞動的群體。西周時期将這類人視為“不法之民”，類似現代的無業遊民或流浪漢。例如《周禮·秋官·司圜》記載：“掌收教罷民”，鄭玄注解釋為“惡人不從化，為百姓所患苦而未入五刑者”。
指因戰亂、勞役等陷入貧困的百姓。如《呂氏春秋·適威》提到“驟戰則民罷”，《鹽鐵論·诏聖》則用“罷民不畏刑法”比喻困苦民衆對壓迫的麻木。
作動詞使用時，表示過度役使民衆導緻其疲憊。如《左傳·昭公四年》批評“罷民而無功”，《晏子春秋》也提到濫用民力會導緻“罷民弊兵”。
補充說明：
如需進一步考證，可查閱《周禮》《鹽鐵論》等原始文獻。
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