安定；安撫。《周禮·地官·司徒》：“乃立地官司徒，使帥其屬而掌邦教，以佐王安擾邦國。” 鄭玄 注：“擾，亦安也。” 南朝 宋 謝莊 《為北中郎新安王拜司徒章》：“辨其動植，布其安擾，以倡九牧，阜成王教。”
安擾是一個漢語複合詞，由"安"與"擾"兩個單字構成，其核心含義為安定與馴服的雙重意蘊。從構詞法分析，"安"取《說文解字》"靜也"之本義，引申為安定、安甯的狀态；"擾"在《說文解字》中訓為"煩也"，但在古代文獻中常與"柔"通假，如《尚書·臯陶谟》"擾而毅"鄭玄注即釋"擾"為"馴也"。二字組合形成"安擾"這一具有辯證關系的詞彙，既包含靜态的安定又蘊含動态的馴化過程。
該詞最早見于《尚書·周官》"司徒掌邦教，敷五典，安擾邦國"，孔穎達疏解為"使邦國皆安靖而馴服"。在具體語境應用中，常見于古代政論典籍，特指通過德政教化使百姓安居樂業、四方歸附的政治狀态，如宋代李綱《議國是》所言"内修政事，安擾吾民"，即強調國家治理需以安定民生為核心要務。
從詞彙流變觀察，"安擾"在明清文獻中逐漸演變為兼具動詞與形容詞的雙重詞性。動詞用法如明代《農政全書》"安擾田疇"指整治農田，形容詞用法則見于清代方志"民風安擾"的表述。現代漢語中該詞雖不常用，但在研究古代政治思想及社會治理理論時仍具重要學術價值。
參考資料：
“安擾”是一個古漢語詞彙，其含義和用法主要可以從以下幾個方面解析：
“安擾”意為安定、安撫，表示使事物或人心趨于平靜、穩定的狀态。該詞由“安”（平靜、穩定）和“擾”（本義為攪動，但在古漢語中“擾”通“柔”，表安撫）組合而成，屬于同義複合詞。
部分非權威來源（如、）将“安擾”解釋為“安撫的同時造成幹擾”，這是對字面的誤讀。實際上，古漢語中“擾”可通“柔”，與“安”同義疊加，并無矛盾含義。
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