
清 代後期,在有軍事的省份中,通常設有處理特殊事務的機構,稱善後局。督、撫可以不按常規,支款辦事。 清 史緻谔 《複買忒勒函》:“黃頭勇三百名,既蒙教練洋槍,可期得力。已飭善後局查照本地雇勇章程給予口糧。” 退思 《廣東人對于光複前途之責任》:“吾民之財,為善後局所吸收者,每歲之中,以鉅萬計。”
善後局是清代中後期為處理地方突發性事務而設立的臨時性行政機構,主要負責災荒赈濟、戰争善後、工程修複等專項事務,具有應急性與臨時性特征。其名稱由“善後”(妥善處理遺留問題)與“局”(臨時機構)組合而成,屬曆史行政術語。
根據《漢語大詞典》,“善後局”指清代在地方設立的臨時辦事機構,專司處理戰争、災荒等重大事件後的遺留問題,如安置流民、重建設施、發放赈款等。其核心職能是“事後處置”,強調對突發危機的系統性善後管理。
起源與性質
善後局誕生于19世紀中葉太平天國運動時期。為應對戰後重建的複雜需求,清政府授權地方督撫設立臨時機構,統籌財政、民政與工程事務,如曾國藩在江南設立的“善後總局”。
典型職能
在當代語境中,“善後”一詞仍保留其本義,泛指對突發事件(如事故、災害)的後續處理工作,而“善後局”作為曆史概念,常見于晚清史研究及文獻中。
參考來源
善後局是清代後期設立的臨時性行政機構,主要用于處理軍事或突發事件後的特殊事務。以下是詳細解釋:
善後局起源于清朝後期(約19世紀中後期),主要在有軍事活動的省份設立。其職能不納入常規行政體系,而是由總督、巡撫直接管理,可繞過常規財政程式支取款項。
特殊事務處理
負責戰亂、災害等重大事件後的重建工作,包括安置流民、發放赈災物資等。
財政調配
例如清史緻谔記載,善後局曾按地方章程發放雇傭兵勇的口糧(《複買忒勒函》),并直接征收民間資金用于應急。
臨時性決策
督撫通過善後局可快速決策,如調配軍隊、協調地方資源等,避免了常規行政流程的拖延。
當代語境中,“善後局”也被引申為比喻性說法,指代任何處理後續問題的臨時機構或部門,但這一用法屬于非官方表述。
若需進一步考證具體案例或地域運作細節,可參考清代地方志及官方奏折檔案。
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