古代十二荒政之一。指遇到凶年官府借给百姓种子和粮食。《周礼·地官·大司徒》：“以荒政十有二，聚万民，一曰散利。” 郑玄 注引 郑司农 曰：“散利，贷种食也。” 贾公彦 疏：“散利，贷种食也者，谓丰时敛之，凶时散之，其民无者，从公贷之，或为种子，或为食用，至秋熟还公，据公家为散，据民往取为贷，故云散利。” 清 黄六鸿 《福惠全书·荒政·除盗》：“故《周礼》除盗贼而必先之散利，其亦有鉴于斯矣。”
散利是古汉语中具有特定礼制内涵的复合词，其核心含义指向国家或统治者通过物质分配来调节社会利益。该词由表示"分发"的"散"与指代"利益"的"利"构成，最早可追溯至《周礼·地官司徒》记载的"荒政十二"政策体系，其中"散利"被列为应对灾荒的首要举措，特指官府向受灾民众发放粮食、种子等生活物资（来源：《周礼注疏》中华书局整理本）。
从语义演变角度看，散利包含三层内涵：其一指物质层面的赈济行为，即"分财布施以济困"，如《礼记·月令》所述"命有司发仓廪，赐贫穷，振乏绝"；其二涉及利益分配机制，强调通过系统化的财物分配实现社会稳定，类似现代社会保障制度的雏形；其三蕴含政治伦理价值，体现儒家"损有余补不足"的治国理念，如《春秋繁露·度制》所言"使富者足以示贵而不至于骄，贫者足以养生而不至于忧"（来源：北京大学《中文核心词汇考释》）。
需要注意的是，该词在现代汉语中已鲜少使用，主要见于古代典章制度研究领域。其概念体系对理解中国传统社会治理模式具有重要参考价值，特别是在公共资源分配与社会救济制度研究方面（来源：中国社会科学院《古代礼制词汇大辞典》）。
“散利”是一个汉语词汇，其含义可从古代政策和现代引申两个角度理解：
古代荒政措施：指官府在灾年向百姓借贷种子和粮食，以稳定社会秩序。这一制度最早记载于《周礼·地官·大司徒》，属于“十二荒政”之首，强调丰年储备、灾年发放的循环机制。
实施方式
官府在丰年征收粮食储存（称为“敛”），灾年时向无粮的百姓发放或借贷，用于播种或食用，待秋收后再归还公家。这种“贷种食”政策既缓解灾荒，又保障农业生产延续。
历史背景
作为周代的重要救灾制度，“散利”体现了古代“以民为本”的治理思想。清代《福惠全书》也提到“先散利而后除盗”，说明其对社会稳定的作用。
现代引申
部分现代词典（如查字典）将其解释为“散布利益，使大家受益”，强调合作共赢的理念。但这一用法可能为引申义，需结合语境区分。
传统意义上的“散利”是古代灾害应对的重要制度，而现代可能存在引申用法。具体含义需结合上下文判断。
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