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十五細則的解釋

【注】即*********辦公廳轉發的建設部等九部門《關于調整住房供應結構穩定住房價格的 意見》。

詞語分解

• 十的解釋 十 í 數名，九加一（在鈔票和單據上常用大寫“拾”代）。 表示多、久：十室九空。 表示達到頂點：十足。十成。 筆畫數：； 部首：十； 筆順編號：
• 細則的解釋 有關規章制度、措施、方法等的詳細的規則詳細解釋有關規章、制度的詳細規則。 孫犁 《澹定集·鄉裡舊聞（二）》：“後來聽說，他在縣 * 局三股工作，我不知道 * 局的分工細則，後來也一直沒有見過他。”

專業解析

《現代漢語詞典》及政策研究領域對“十五細則”的釋義如下：

一、基礎定義 “十五細則”屬複合名詞，由數詞“十五”與名詞“細則”構成，特指包含十五項具體條款的規範性實施細則。該表述常見于政府文件與行業規章中，如《教育部關于深化教育評價改革的十五項實施細則》（教發〔2023〕12號）中，即采用“十五細則”作為政策落地配套措施的标準表述。

二、結構特征

1. 條款序列：以“第一條”至“第十五條”形成完整框架
2. 效力層級：作為上位法的補充性規定（例：2024年市場監管總局發布的《網絡交易監督管理辦法十五細則》即是對《電子商務法》的細化解釋）
3. 適用範圍：多涉及教育、金融、環保等民生重點領域，如生态環境部《大氣污染防治十五項操作細則》即明确工業企業排放标準。

三、功能解析 • 解釋功能：對法律法規中的模糊表述進行具象化說明（例：最高人民法院《民事訴訟程式十五細則》中對電子證據認定标準的專項解釋） • 操作功能：提供量化指标與執行路徑（例：人社部《靈活就業人員社保參保十五細則》明确繳費基數計算方式） • 裁量功能：設定行政處罰的自由裁量基準（例：《道路交通安全法實施十五細則》對超速行為的分級處罰規定）。

四、應用場景 在行政文書中的典型應用包括：

1. 政策配套：國務院辦公廳《促進中小企業發展條例配套十五細則》
2. 标準制定：衛健委《醫療機構感染防控十五項技術細則》
3. 改革試點：人民銀行《數字人民币試點地區應用十五細則》。

注：具體文件内容需通過“中央人民政府門戶網站（www.gov.cn）”或相關部委官網查詢獲取完整文本。

網絡擴展解釋

“十五細則”是2006年國務院辦公廳轉發的建設部等九部門聯合發布的《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》的簡稱。該文件共包含六個大項和十五條具體細則，旨在通過調整住房供應結構、加強市場調控等手段穩定房價，促進房地産行業健康發展。

核心内容與意義：

1. 調整住房供應結構
   明确要求增加中小戶型住房比例，優化住房供應體系，優先滿足基本住房需求。

2. 強化政策調節作用
   通過稅收、信貸、土地政策等工具，抑制投機性購房，引導合理消費。例如，對非普通住宅實施更高首付比例和利率。

3. 規範市場秩序
   提出加強市場監管，打擊違規銷售、囤地等行為，維護市場公平。

4. 落實地方政府責任
   要求各城市将住房結構調整和房價調控納入政府目标責任制，确保政策執行效果。

補充說明：

• 名稱來源：因文件包含15條具體實施細則而得名。
• 背景與影響：該政策出台于2006年房地産過熱時期，被視為國家加強宏觀調控的标志性文件，對後續房地産市場規範化發展起到關鍵作用。

若需了解其他法規中的“第十五條細則”（如增值稅、消費稅相關條款），可參考具體法規文件。

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