塗歸的意思、塗歸的詳細解釋

塗歸的解釋

唐制，诏敕若不便于執行，給事中得加以改動奏進，謂之“塗歸”。《新唐書·百官志二》：“給事中四人，正五品上……凡百司奏抄，侍中既審，則駮正違失。詔敕不便者，塗竄而奏還，謂之塗歸。”

塗的解釋塗（塗） ú 使顔色或油漆等附着在上面：塗飾。塗漆。塗抹。亂寫：塗鴉。用筆抹上或抹去：塗改。塗竄。塗乙。泥濘：塗炭。河流或海流夾雜的泥沙在地勢較平的河流入海處或海岸附近沉積而成的淺海灘：海塗
歸的解釋歸（歸） ī 返回，回到本處：歸國。歸程。歸僑。歸甯（回娘家看望父母）。歸省（媙）（回家探親）。歸真反璞。還給：歸還。物歸原主。趨向，去往：歸附。衆望所歸。合并，或集中于一類，或集中于一地：

塗歸，漢語詞彙，指唐宋時期中央行政機構駁回不當诏敕的一種制度性程式。其核心含義與運作如下：

字義溯源
- 塗：本義為抹去、修改。《說文解字》釋“塗”為“泥也”，引申為删改文字（如“塗改”）。
- 歸：此處意為“退回”。《廣雅·釋言》載“歸，返也”，指将文書返還發出者。
  二字組合即“抹去诏敕文字并退回”，體現對皇權的程式性制約。
制度定義
唐代門下省官員若認為皇帝诏敕失當，可用黃筆塗改诏書文字（稱“塗”），附駁正意見後返還中書省重拟（稱“歸”）。此制首載于《唐六典》：“凡制敕行下……有不便者，塗竄而奏還，謂之‘塗歸’。”

唐代實踐
- 職能機構：門下省給事中執掌塗歸權，如《新唐書·百官志》載：“給事中……诏敕有不便者，塗竄而奏還。”
- 著名案例：唐太宗時，給事中魏徵多次塗歸徭役征調诏書，迫使朝廷修改政令（《貞觀政要·納谏》）。
宋代沿革
北宋延續此制，但改由中書舍人封還詞頭（诏書草案）。司馬光《涑水記聞》載：“宋敏求為知制诰，嘗塗歸李定除禦史诏。”

台灣地區公文制度仍保留“塗銷歸返”概念，指上級機關對違法行政處分的撤銷程式（參考《行政程式法》第117條），可視為古制的精神延續。

注：本文引用來源包括《說文解字》《唐六典》《新唐書》《漢語大詞典》等權威典籍及現代學術著作，釋義符合曆史語境與語言學規範。

“塗歸”是唐代政治制度中的一項重要機制，主要涉及對皇帝诏敕的審查與修改，以下是詳細解釋：

塗歸是唐代門下省官員（給事中）行使的一種權力。當皇帝發布的诏敕存在不便于執行或内容不合理時，給事中可對其進行修改或駁回，再重新奏請皇帝審閱。這一過程稱為“塗歸”。

唐代實行“三省六部制”，其中門下省負責審核中書省起草的诏敕。若诏敕存在問題，門下省可行使“塗歸”權，即直接塗改、批注後返還中書省，或駁回要求重新拟定，确保政令的合理性與可行性。

塗歸制度體現了唐代中央集權下的權力制衡，通過門下省的監督職能，減少決策失誤，避免皇權過度集中。例如劉克莊在《念奴嬌》中提到“奮塗歸筆”，即借用此典故表達對不公政令的抵制。

主要綜合自漢典、曆史文獻《新唐書·百官志》及宋代詩詞用例。