英語翻譯：

【經】 import licence system

分詞翻譯：

進口的英語翻譯：

entrance; import; importation
【化】 entrance; inlet; inport
【醫】 inlet
【經】 import; importation; imports

許可證的英語翻譯：

licence; license; permit; warrant
【化】 licence; permit; warrant
【經】 permit

制的英語翻譯：

make; manufacture; restrict; system; work out
【計】 SYM
【醫】 system

專業解析

進口許可證制（Import License System）是指一國政府通過籤發特定文件對進口商品實施管制的貿易管理措施。從漢英對照視角分析，該制度對應英文術語為"Import Licensing Regime"，其核心功能是平衡國際貿易與國内市場保護。以下是基于權威來源的詳細解析：

1. 法律定義與框架

   根據世界貿易組織《進口許可程式協定》（WTO Agreement on Import Licensing Procedures），該制度要求進口商在貨物通關前向主管部門申請許可文件，證明商品符合進口國技術标準、配額限制或安全規範。中國政府實施的《貨物進出口管理條例》第11條對此有具體規定。

2. 適用場景分類

   國務院2023年更新的《限制進口貨物目錄》顯示，許可證主要適用于三類商品：

• 涉及國家安全的戰略物資（如稀土、原油）
• 配額管理的農産品（如小麥、玉米）
• 高污染廢棄物（如電子垃圾）

3. 申請流程規範

   根據海關總署《進出口貨物許可證管理辦法》，合法申請需提交：

   ① 企業進出口資質證明

   ② 商品原産地證書

   ③ 質量檢測報告

   ④ 外彙支付憑證

4. 監管機構權責

   商務部國際貿易經濟合作研究院2024年報告指出，該制度執行涉及三部門協同：

• 商務部：許可證審批發放
• 海關總署：口岸通關核驗
• 國家市場監督管理總局：商品質量追溯

當前制度執行依據《對外貿易法》第19條，強調非歧視原則和透明度要求，與WTO貿易便利化協定保持銜接。

網絡擴展解釋

進口許可證制是國家通過行政手段管理進口貿易的核心制度，其核心定義和實施方式如下：

一、基本定義

進口許可證制是指一國政府規定特定商品必須向指定機構申領許可證後方可進口，否則禁止通關的制度。其本質是非關稅貿易壁壘，旨在控制進口商品種類、數量及來源地，保護國内産業。

二、主要分類

1. 按配額關系劃分：

   • 有定額許可證：政府預先設定商品進口配額，在配額内發放許可證（如每年限定某類汽車進口1萬輛）。
   • 無定額許可證：不公開配額标準，根據個案審批發放，具有更強貿易限制性。

2. 按審批程式劃分：

   • 自動許可證（統計用途）：
     • 申請即批準，無數量限制
     • 審批時間≤10個工作日
     • 適用于非敏感商品統計監管
   • 非自動許可證（管制用途）：
     • 需逐筆審核商品價格、來源等
     • 常與進口配額結合使用
     • 用于限制戰略物資或敏感商品

三、實施流程

1. 政府公布《進口許可管理目錄》
2. 進口商提交企業資質、商品詳情等申請材料
3. 商務部或海關總署進行合規性審查
4. 核發紙質/電子許可證（有效期通常3-12個月）
5. 海關憑許可證辦理通關手續

四、雙重作用

• 積極面：防止傾銷沖擊、保障戰略物資安全、維護外彙收支平衡
• 消極面：可能違反WTO透明度原則，2019年歐盟就曾起訴印度汽車進口許可程式不透明

五、國際規範

根據WTO《進口許可程式協定》，成員國需每3年向貨物貿易理事會通報許可程式實施情況，禁止将許可證作為變相貿易限制手段。

注：完整法規可參考商務部《貨物進口許可證管理辦法》。

分類

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