explanatory memorandum是什麼意思，explanatory memorandum的意思翻譯、用法、同義詞、例句

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例句

同義詞

專業解析

解釋性備忘錄（Explanatory Memorandum）的詳細含義

一、基本定義與核心功能

解釋性備忘錄是立法或政策制定過程中的一份正式輔助文件，旨在說明相關法案、法規或條約的制定背景、核心目标、具體條款含義及潛在影響。其核心功能包括：

1. 闡明立法意圖：明确法案拟解決的社會問題、政策目标及法律原則，避免條款表述歧義。
2. 逐條解析内容：對法案關鍵條款進行技術性解讀，說明具體規定的法律依據和操作邏輯。
3. 評估社會影響：分析法案實施後可能産生的經濟、社會或環境影響，輔助決策者與公衆理解其必要性。

二、典型應用場景

1. 立法程式（如歐盟、英聯邦國家）：
   • 隨新法案草案同步提交議會，供議員審議時參考。例如，歐盟委員會在提出立法建議時需附帶解釋性備忘錄，說明條款與歐盟法律的一緻性。
2. 國際條約籤署：
   • 作為條約附件，澄清術語定義、締約國義務或保留條款（如《維也納條約法公約》實踐）。
3. 政府政策發布：
   • 用于解讀重大行政規章或改革方案，增強政策透明度（如澳大利亞政府《立法文件手冊》要求）。

三、文件結構與法律效力

解釋性備忘錄通常包含以下結構化内容：

• 背景與目的：簡述立法動因及拟實現的公共利益。
• 條款逐條注釋：對應法案條目，解釋專業術語、適用範圍及例外情形。
• 影響評估報告：量化分析合規成本、財政支出及受益群體。
• 咨詢過程摘要：列明起草階段征詢的專家或機構意見。

  需注意：其本身不具法律約束力，僅作為解釋工具。若法案正文與備忘錄表述沖突，以法案為準。

權威參考來源

1. 歐盟立法程式指南：歐盟委員會要求所有立法提案附解釋性備忘錄，說明政策一緻性及輔助性原則遵守情況（參見歐盟《更好的監管指南》）。
2. 澳大利亞聯邦立法框架：根據《立法文件法案》（Legislative Instruments Act），解釋性備忘錄需與立法文件同步提交議會審議（來源：澳大利亞總檢察長部）。
3. 聯合國條約實踐：《維也納條約法公約》第32條允許使用補充文件（包括備忘錄）證實條約解釋，以解決條款歧義（參考聯合國條約科數據庫）。

注意事項

在法律實踐中，解釋性備忘錄可能被法院援引以推斷立法原意，但其效力受限于具體司法轄區的解釋規則。例如，英國法院在R (Westminster City Council) v National Asylum Support Service案中明确，備忘錄内容僅作輔助解釋依據。

網絡擴展資料

“explanatory memorandum” 是由兩個詞組成的法律或商業術語，具體含義如下：

1. 詞彙分解

• explanatory（形容詞）
  意為“解釋的”或“說明的”，用于描述某事物旨在澄清或闡明内容。例如，附加在文件中的注釋（explanatory notes）。

• memorandum（名詞）
  通常指“備忘錄”，形式包括：

  • 非正式商業書信或便函；
  • 法律協議或契約的摘要；
  • 記錄會議或事務的正式文件。

2. 組合詞含義

“explanatory memorandum” 指一份用于詳細解釋或補充說明其他文件的正式文檔，常見用途包括：

• 法律文件：如合同、協議中附加的說明書，用于闡明條款細節；
• 政策文件：政府或機構發布政策時，附帶的解釋性說明；
• 技術手冊：在專業領域（如冶金、工程）中描述操作流程的指導文件。

3. 使用場景示例

• 某國際合作協議籤署後，可能附帶一份 explanatory memorandum，說明雙方責任和執行方式；
• 歐盟立法草案常包含此類備忘錄，幫助成員國理解法規背景和具體要求。

4. 同義詞與擴展

• Synonym：explanatory note（說明性注釋）、descriptive manual（描述性手冊）；
• 相關術語：memorandum of understanding（諒解備忘錄）。

如需更完整的定義或具體案例，可參考法律詞典或專業機構文檔來源。

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