(1) [found]∶开始建立
(2) [create]∶创造条件,使原来不具备条件的也能实现
亦作“剏设”。1.设置；创办。 明 沉德符 《野获编·词林·翰林官先奏事》：“国朝无此官，至今上始创设。” 清 陈康祺 《郎潜纪闻》卷一：“自 咸丰 季年，中西重立和约，朝廷剏设总理衙门，堂司各官如军机处例。” 叶圣陶 《城中》：“一个学校的创设，虽然算不得一件大事，却在这城里多数人的心海里掀起了波浪了。”
(2).谓创造条件。 毛6*泽6*东 《论人民民主专政》：“我们和资产阶级政党相反。他们怕说阶级消灭，国家权力的消灭和党的消灭。我们则公开声明，恰是为着促使这些东西的消灭而创设条件，而努力奋斗。” 徐特立 《纪念“五四”对青年的希望》：“党和国家为青年创设了良好的工作条件。”
关注词典网微信公众号：词典网，回复:创设汉语 快速查询。
“创设”是现代汉语中具有双重含义的复合动词，其核心意义围绕“创造性地建立”展开。根据《现代汉语词典》（第七版，商务印书馆）的权威释义，该词包含以下两个主要义项：
一、开创性建立 指通过系统性规划，首次成立某种组织或制度。例如：“教育家蔡元培在1917年创设北京大学画法研究会，奠定了中国现代美术教育的基础。” 该用法常见于历史文献与学术论述，强调从无到有的建设过程。
二、条件性创造 指为特定目标的实现营造有利环境。例如：“政府通过减税政策为中小企业创设发展机遇。” 此语境下常与“条件”“环境”“机制”等抽象名词搭配，体现对客观要素的主观能动性引导。
从词源学角度分析，“创”表创始之意，“设”含筹划之义，二字组合形成兼具行动力与规划性的语义特征。在语用实践中，该词多用于正式场合或书面文本，具有鲜明的公文语体色彩。
“创设”是一个汉语词汇，其含义可从以下方面综合解析：
创办或建立
指通过创造性行动设立新事物，如机构、制度等。例如：“创设研究所”“创设新教育体系”。
该义项源于“创”（创新）与“设”（设立）的结合，强调从无到有的过程。
创造条件
指通过主动作为，使原本不具备条件的目标得以实现。例如：“为技术攻关创设有利环境”。毛泽东曾提到“创设条件促进社会发展”，体现了这一用法。
金融术语
在股市中特指权证市场的创设制度，即券商通过履约担保发行与原权证条款一致的新权证，以平衡供需、稳定价格。例如2008年南航权证事件即与此相关。
历史与政治语境
明代文献记载“创设翰林官”，清代则用于描述总理衙门等机构的设立。近现代多用于政策或社会改革场景，如“创设社会保障体系”。
“创设”既包含实体机构的建立，也涵盖抽象条件的创造，且在金融领域有特定含义。其核心是通过主动行为实现新事物或新状态的生成。
暗劲阿甄包船并随陛奏操纵丑厉除抹鹾价大贫顶门子楯郎二十四番花信风而往二象防军房下丰肉负佣干浅狗恶酒酸观者如垛归骖归仁华贯洊叠鹫窟玑璇继志述事开购渴吻冽泉陵上罹惹罗计赂权瞒人汉漠不相关墨惨摩登时代千差万错骑墙派三心两意撒吣塞耳赊望使者殊列厮罗坦露探子题要同年嫂铜升拖挂屠剔图章慰悦杌凳叶赞