人民兴办，政府补助。《解放日报》1944.7.9：“这次合作社联席会及其决议……规定组织群众生产和贯彻民办公助为今后合作社的基本方针。”如：农村中小学继续贯彻民办公助的原则。
“民办公助”是汉语中一个具有特定社会意义的复合词，指由民间力量主导创办、公共部门提供辅助支持的运作模式。这一概念常见于公共服务领域，强调社会资源与政府资源的协同作用，其核心结构可从以下两方面解析：
一、词义构成与权威定义
“民办”指非官方主体（如企业、社会组织或个人）作为主要创办方，承担基础性建设与日常管理职责；“公助”则指政府部门通过政策倾斜、资金补贴或资源调配等方式给予支持。根据《现代汉语词典》（第7版）的释义，该词特指“以民间力量为主、政府扶持为辅的社会事业组织形式”。
二、应用领域与政策依据
该模式在教育、医疗等领域应用广泛。例如《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年）明确提出“积极鼓励、大力支持民办教育发展”，其中“公助”体现为土地使用优惠、教师编制统筹等配套措施。在养老服务领域，国务院《关于推进养老服务发展的意见》亦强调“引导社会力量参与，完善民办公助机制”，通过税收减免、购买服务等形式实现公私协作。
三、历史发展与语用特征
该词产生于20世纪80年代改革开放初期，反映了我国公共服务供给机制的转型。其构词法采用“主体+辅助”的偏正结构，符合汉语复合词“前主后次”的语义逻辑，在政策文件与学术研究中多用于描述“政府与市场边界清晰但功能互补”的合作关系。
“民办公助”是一个汉语词语，主要描述由民间力量主导兴办社会事业，同时政府提供辅助支持的协作模式。以下从多个角度进行解释：
该词最早见于1944年《解放日报》，用于描述合作社的生产组织方针，后逐步扩展至教育、基建等领域，成为我国特定历史阶段公共事务发展的典型模式。
如需了解具体案例或政策细节，可参考相关教育部门或地方政府的公开文件。
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