清 代官民有冤屈，经地方最高级官署审判仍不能解决时，可赴京向都察院及步军统领衙门控诉，谓之“京控”。《二十年目睹之怪现状》第四六回：“这件事闹不清楚，我一定丢了功名；我的功名不要紧，只怕京控起来，那时就是堂翁也有些不便。”
京控指清代民众因地方司法不公或冤屈无法解决时，赴京城向中央司法机关（如都察院、步军统领衙门）呈递诉状的行为，是古代直诉制度的一种形式。其核心含义包含以下三点：
字义与程序
“京”指京城（北京），“控”意为控告、申诉。合称即“赴京控告”，特指跨越地方司法层级，直接向中央机构鸣冤。程序上需提交书面呈词（诉状），由都察院等衙门审查后决定是否受理或发回重审。
历史背景与功能
清代司法实行逐级审转制，地方官员若徇私舞弊，易致冤案积压。京控为民众提供了最后的救济渠道，旨在维护司法公正性，缓解社会矛盾。例如《清史稿·刑法志》载：“其有冤抑赴都察院、通政司或步军统领衙门呈诉者，名曰京控。”
实践局限与影响
京控虽具监督地方的作用，但受交通成本、官僚阻挠及中央处理能力限制，实际效果有限。部分案件需“叩阍”（直接向皇帝申诉），风险极高。这一制度反映了传统司法体系的层级性与中央集权特征，也为研究清代法治与社会矛盾提供了重要视角。
参考资料来源
“京控”是清代司法制度中的一项特殊申诉机制，以下是综合多个权威来源的详细解释：
定义与流程
京控指清代官民在地方最高司法机关（如省一级审判）无法解决冤屈时，可赴京城向都察院或步军统领衙门递交诉状，请求中央审理。这一制度为地方司法不公提供了补救渠道。
受理机构
主要受理机构为都察院（负责监察百官）和步军统领衙门（负责京城治安）。京控需通过正规文书投递，而非直接“告御状”，这区别于更直接的“叩阍”制度。
制度背景
实施与局限性
尽管制度设计上有进步意义，但实际执行中仍存在弊端。例如，中央机构可能因案件积压或地方势力干预而难以有效审理，部分案件最终不了了之。清末小说《二十年目睹之怪现状》便提及京控可能引发官员间的权责纠纷。
评价：京控体现了清代司法体系的层级监督特点，虽在形式上保障了申诉权，但受限于官僚体制效率和社会阶级矛盾，其实际救济作用较为有限。
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