(1).谓设立官府，设置治理政事的机构。《周礼·天官·序官》：“惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。” 贾公彦 疏：“此谓设天地四时之官，即六卿也。既有其官，须有司职。职谓主也。” 北齐 邢邵 《讯囚请占议》：“设官分职，各有司存。”《儿女英雄传》第十三回：“自从 周公 作《周礼》，设官分职，到今日也不曾听得钦差拜过典史！”
(2).设置官职爵位。《晋书·应詹传》：“ 詹 上疏陈便宜，曰：‘先王设官，使君有常尊，臣有定卑，上无苟且之志，下无覬覦之心。’” 宋 苏辙 《转封状》：“中外之议以此疑惑，以为朝廷为人设官，非为官择人。”
“设官”是汉语中与职官制度相关的复合词，其核心含义指设立官职或配置官员。根据《汉语大词典》释义，“设”为“设立、设置”，“官”指“官职、官吏”，合指根据国家治理需求建立官僚体系。从历史制度角度，该词最早见于《尚书·周官》“唐虞稽古，建官惟百”，表明上古时期已有官职设置雏形。
在典制文献中，“设官”包含三层内涵：其一为职能分工，《周礼·天官》记载“惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职”，强调通过官职划分明确行政职责；其二为等级规范，《礼记·王制》提出“量地以制邑，度地以居民，设官以治民”，体现官职设置与人口、地域的匹配原则；其三为选任机制，《文献通考·职官考》指出“设官之法，实本于《周官》”，揭示古代官职体系以周代六官制度为蓝本。
从语言学演变看，“设官”在历代文献中呈现词性活用特征。如《汉书·百官公卿表》中“设官置吏”作动词短语使用，而《通典·职官》中“设官之制”则为名词性结构，反映出词汇在不同语境中的动态发展。现代汉语中该词多用于历史制度研究领域，例如在《中国历代职官沿革史》中，“设官”常作为分析官僚体系建构的核心概念。
“设官”是一个汉语词汇，其含义可从以下两方面详细解释：
设立官府或治理机构
指建立国家或地方行政机构，形成完整的治理体系。例如《周礼·天官·序官》提到：“惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。”，强调通过设立官府和明确职责来管理国家。
设置官职与爵位
指根据治理需求制定官职体系，任命官员。如《晋书·应詹传》记载：“先王设官，使君有常尊，臣有定卑。”，说明官职的设置需体现等级与分工。
“设官”既包含建立行政机构的宏观层面，也涉及具体官职设置的微观层面，是古代政治制度的重要概念。
按下包巟避时澄渟炽情冲深筹议辞命麤怪点拍低黛顶费对称性多罗二房二陕佛证抚顺功德主公牍宫筵管翰幻窅嘉豢艰患锦苞襟制僦居九驷郡邸狱哭庙聋瘖卖乖目测目连戏木瘿念旧泮冻平惠凭凌僻书倾诉取将肉山入身上刀山社方蛇迹牲犊生死相依神馆驶动收刀检卦童仆推分退食自公托风涂人突隙寤迁