英语翻译：

【经】 government corporation

相关词条：

1.publicfirm  2.statecorporation  

分词翻译：

国的英语翻译：

country; nation; national; state

营的英语翻译：

battalion; camp; operate; seek

公司的英语翻译：

company; corporation; division; firm; Inc
【医】 company
【经】 concern; corp; establishment; firm; incorporation; syndicate

专业解析

国营公司（State-Owned Enterprise, SOE）指由国家政府拥有全部或多数所有权，并直接控制其经营管理活动的企业实体。其核心特征包括：

1. 所有权归属

   公司资本全部或主要（通常持股比例超过50%）由国家出资形成，政府代表全民行使所有者权益。根据中国《企业国有资产法》，国有资产监督管理机构（国资委）履行出资人职责。

2. 经营目标双重性

   在追求盈利的同时，需承担国家战略任务或公共服务职能，如基础设施建设、能源安全、社会稳定等。世界银行指出，SOE需平衡商业目标与公共政策目标。

3. 治理结构特殊性

   高管任命多由政府主导，重大决策受政策导向影响。经济合作与发展组织（OECD）强调，SOE治理需明确区分政府监管职能与股东权益行使边界。

术语辨析

中文语境中，“国营公司”与“国有企业”（State-Owned Enterprise）常作为同义术语使用，但严格意义上，“国营”更强调国家直接经营（如计划经济时期），而现代“国有企业”涵盖国家控股的多元化治理模式。国务院国资委将中央企业界定为“由中央政府监督管理的国有独资/控股公司”。

英文对应术语

国际通用译法为State-Owned Enterprise (SOE) ，IMF与WTO等机构均采用此表述。部分文献使用Government-Owned Corporation (GOC) 强调其法人实体性质。

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权威参考来源

1. 中国国务院国资委《中央企业名录》定义
2. 世界银行报告《国家所有制：SOE改革框架》
3. OECD《国有企业治理指引》
4. 中国《企业国有资产法》第二条

网络扩展解释

国营公司（即国有企业）是指由国家或政府代表国家履行出资人职责的企业形式，其资产所有权或控制权归属国家。以下是详细解释：

一、基本定义

1. 资产所有权
   国营公司的全部或主要资产由国家所有，通常表现为国有独资企业、国有独资公司或国有资本控股公司。
2. 法律地位
   根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，国营公司属于非公司制的经济组织（不含国有独资公司），需依法登记注册。

二、核心特点

1. 双重属性
   • 营利性：追求国有资产的保值与增值。
   • 公益性：承担国家调节经济、保障民生等职能，如能源、交通等关键领域的主导作用。
2. 管理体制
   企业领导人多由上级主管部门任免，重大决策需经政府批准，行政上接受统一领导。
3. 规模与资源
   通常具备雄厚的资金、技术和人才资源，抗风险能力强。

三、作用与定位

1. 经济支柱
   在国民经济中占主导地位，是中国特色社会主义的重要支柱。
2. 政策工具
   作为政府弥补市场失灵的手段，承担公共产品供给、宏观调控等任务。

四、国际对比

国际惯例中，国有资产持股超过50%即视为国有企业；而中国大陆的国营公司一般指纯国有资产投资的企业。

五、历史与改革

早期国营企业由政府直接管理（如邮电部改制为电信企业），后通过改革逐步引入现代企业制度，但核心资产仍由国家控制。

如需更完整信息，可参考国资委官网或《中华人民共和国企业国有资产法》等权威来源。

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