
【法】 frankpledge
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【法】 selectman
十户联保制(Ten-Household Joint Guarantee System) 是中国基层社会治理中的一种责任共担机制,常见于农村地区或特定政策实施场景。其核心含义及要点如下:
指以十户左右家庭或单位为基础单元,成员间签订联保协议,共同承担监督、担保与连带责任的制度。该机制强调集体责任,通过邻里互助与相互约束,实现政策落实(如治安管理、扶贫贷款偿还、疫情防控等)。英文常译为 "Joint liability system among ten households" 或 "Mutual guarantee group of ten units"。
成员需监督联保单元内其他家庭遵守法规政策(如计划生育、禁赌禁毒),发现违规行为须及时上报。
来源:国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(2017年)
在金融信贷场景中(如扶贫小额贷款),若一户无法偿还债务,其余九户需共同承担还款责任,以此降低金融机构风险。
来源:中国银保监会《关于扶贫小额信贷政策实施细则》
成员间需互通政策信息、提供生产生活帮扶,形成基层自治网络。
该制度可追溯至宋代"保甲制",现代形式则基于《中华人民共和国村民委员会组织法》 对基层自治的规定,以及地方性法规如《农村集体经济组织条例》。国家乡村振兴局在脱贫攻坚期曾推广该模式,强化群体信用约束。
权威参考来源:
- 国务院政策文件术语库(定义依据)
- 《中华人民共和国村民委员会组织法》(法律基础)
- 国家乡村振兴局政策案例库(实践应用)
- 《中国农村信用合作发展报告》(金融联保机制分析)
“十户联保制”的成员构成及职责因历史背景和应用场景不同而有所差异,主要可分为以下两类:
成员构成
核心职责
现代应用(如社区管理、护林防火)
历史背景(如国民党保甲制度)
如需进一步了解具体案例(如中世纪英格兰或中国护林防火机制),可参考来源网页获取细节。
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